近期，电力央企陆续公布了2023年成绩单
，部署了2024年工作重点。不同的历史背景造就了今天“六大发电集团”的新格局，它们也在发展规划上也走出了六条不同的路
。

国家能源集团

长期以来，国家能源集团的发展路线是围绕着“煤炭”这一核心来规划的
，与其他央企受煤价影响大
、火电发展速度放缓的情况不同
，国家能源集团2023年全面推进煤电“两个联营”和清洁煤电建设
。截至2023年10月
，国家能源集团火电装机20469万千瓦，占全国火电总装机约15%
，其中
，百万千瓦等级燃煤发电机组容量占比30%。

上述发展得益于其拥有丰富的煤炭资源
，能够做到煤炭自产自销，2023年，国家能源集团煤炭产量6.2亿吨
，煤炭销量8.3亿吨，约占全国六分之一
。2017年
，全国最大的煤炭企业神华集团经国务院批准更名为国家能源投资集团
，并吸收合并中国国电集团公司，同年11月28日
，国家能源集团正式挂牌成立，合并完成后其成为中国最大的能源电力企业
。2023年，国家能源集团以营业收入1215.84亿美元，位列《财富》世界500强企业第76位
。

去年5月
，习近平总书记在考察国家能源集团黄骅港煤炭港区时，指出“中国具有丰富的煤炭资源，煤炭也是我国当前不可替代的主要能源。”煤电在未来一段时间内还不可替代
，针对目前的能源供应趋紧的形势，国家能源集团继续发挥好煤炭“兜底”保障作用。

除了煤炭

，近年来
，国家能源集团以风光火储、水风光、源网荷储等一体化大基地高质量发展等为主要发展方向。

国家能源集团最新确立了“一个目标
、三个作用
、六个担当”发展战略，与之前相比
，一个目标由“建设具有全球竞争力的世界一流能源集团”更新为“全面建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业和一流国有资本投资公司”
，调整后，国家能源集团将清洁转型与保障能源供应放在更突出的战略高度。2023年，国家能源集团可再生能源发电装机历史性突破1亿千瓦，达到1.15亿千瓦
，占比达到35.5%。

2024年国家能源集团的工作重点
：突出安全环保，全力确保能源安全、生产安全
、生态安全；突出经营管理
，把握机遇拓市增收，抓住关键降本增效，守住底线防范风险
，着力增强价值创造效能

；突出清洁低碳，着力增强可持续发展效能
；突出科技创新，抓好重点科技项目攻关
，健全科技创新体制机制，深化企业数字化转型，着力增强创新创造效能；突出改革提升
，实施改革深化提升行动
，加快一流示范企业建设
，着力增强一流企业建设效能

。

国家电投

国家电投我国第一家拥有光伏发电、风电、核电
、水电、煤电
、气电、生物质发电等全部发电类型的综合性能源企业，除三峡集团外，国家电投清洁能源在五大发电集团中占比最高
，截至2023年12月底
，国家电投新能源装机占比达50.6%，清洁能源装机占比达69.89%，清洁能源电量占比首次过半
。

国家电投的发展战略是围绕着“核电和新能源”为核心的。2015年5月，原中国电力投资集团与国家核电技术有限公司重组成立国家电力投资集团
，国家电投也就自动成为央企中第三个拥有核电牌照的集团。

在核电板块，国家电投控股海阳核电站、红沿河核电站等，并全面掌握AP1000关键设备制造技术

，带动了整个核电装备制造产业的能力提升
。2020年9月28日，由国家电投主导、中国具有完全自主知识产权的三代核电技术“国和一号”完成研发。2018年起，国家电投开始核能供热的探索与实践
；2019年暖核一号正式建成
，成为我国首个核能供热工程
；2021年暖核一号二期投运，使海阳成为我国首个零碳供暖城市；2023年三期项目落成
，我国首次实现核能供热的跨地级市发展。

在新能源板块，国家电投近年来围绕分布式新能源开发、海上风电技术
、光热技术、飞轮储能技术研究等方向布局，拥有青海海南州
、内蒙古乌兰察布、广东湛江综合能源、贵州毕节清洁能源等十大新能源大基地

，2023年，国家电投新能源投资约占全年电力投资的77.7%
，战略性新兴产业全年实现营业收入约占国家电投总营收的29%。

2024年国家电投的工作重点：发挥“国家队”“主力军”作用，高质量推动国家重大科技专项任务，在构建新型电力系统中积极作为，彰显能源央企使命担当；紧扣“存量提质”，为高质量发展奠定稳的基础；紧扣“增量做优”
，为高质量发展增添进的动力；紧扣“蓄势未来”

，为高质量发展培育新质生产力
；落实国企改革深化提升行动
，为高质量发展增添活力
；统筹发展和安全，为高质量发展化解风险隐患等
。

三峡集团

作为六大发电集团中唯一以水电建设为主企业，近年来
，三峡集团的发展战略围绕着“水电与新能源”为核心推进
。1993年9月27日，为建设三峡工程、开发治理长江
，经国务院批准
，三峡集团正式成立，总部位于湖北省武汉市。2008年，三峡集团合并原中国水利投资集团，并将其所属的中国水利电力对外公司作为国际业务平台。目前，三峡集团已成为中国领先的清洁能源集团
。

在水电板块
，三峡集团拥有水电上市龙头企业长江电力，截止2024年1月26日
，长江电力净资产达5904.18亿。自2002年长江电力由葛洲坝电厂改制成立以来，三峡集团将长江流域梯级电站资产全部注入长江电力，2022年底
，在长江流域
，三峡集团建成由长江干流乌东德
、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝六座梯级电站组成的世界最大清洁能源走廊，2023年六座电站发电量超2760亿千瓦时，可满足超2.9亿人一年的生活用电需求，长江电力也成为A股最大电力上市企业和全球最大水电企业。

在新能源板块，作为三峡集团新能源业务的战略实施主体
，2021年6月，三峡能源正式在沪市主板上市，创国内电力行业历史上规模最大IPO纪录，是目前国内市值最高新能源上市公司。近年来

，三峡能源积极发展陆上风电、光伏发电
，大力开发海上风电
，加快推进以沙漠、戈壁
、荒漠为重点的大型风电
、光伏发电基地建设，深入推动源网荷储一体化和多能互补发展
，积极开展抽水蓄能、新型储能、氢能、光热等业务。同时，投资与新能源业务关联度高
、具有优势互补和战略协同效应的相关产业，基本形成了风电、太阳能、储能
、战略投资等相互支撑

、协同发展的业务格局。

2024年三峡集团的工作重点
：巩固拓展水电和国际业务
；狠抓项目落地
，加快发展壮大新能源业务；高质量发展共抓长江大保护业务
；治本攻坚，坚决夯实安全生产基础等
。

华能集团

华能集团在火电板块的发展与国家能源集团有着相似之处
，都掌握着丰富的煤炭资源
，是火力发电的主力军，截止2023年11月，中国华能装机容量2.32亿千瓦，年发电量近8000亿千瓦时，约占全国的1/10；煤炭年产量近1.2亿吨
，产能位居央企第三、全国第七
；供热面积超过10亿平方米，是全国最大民生供热企业
。

核电是华能集团的另一主营业务，华能在核电领域起步早，2005年华能集团设立专门经营核电业务的子公司华能核电，华能核电自成立以来，先后开发了山东荣成石岛湾、海南昌江、安徽铜陵、江西鹰潭
、福建霞浦等十个核电厂址。

由于核电站对安全要求高

、建设周期长，长期以来
，我国具有大型核电站业主身份的只有三家公司，分别是中广核集团
、中核集团和国家电投。2020年9月3日

，随着海南昌江核电二期项目获得核准
，华能集团正式成为国内第四家具备控股大型压水堆项目资质的央企集团
。2021年，国家核安全局向华能集团颁发《核设施建造许可证》，标志着华能集团拥有了正式进军核电的牌照。

在舒印彪担任华能集团董事长的2018年至2022年间，华能集团不仅成为了我国第四家拥有核电牌照的发电企业

，也将新能源放在了突出的位置重点推进
。舒印彪率先喊出了“大力发展新能源”的口号，带领华能集团走上了转型之路。

2024年华能集团的工作重点：守牢安全环保底线；推进绿色低碳转型；强化科技创新；持续用力提质增效；持续用力深化改革提升等
。

大唐集团

大唐集团的发展战略主要为是“煤电与新能源”联营，其拥有世界在役最大火力发电厂内蒙古托克托电厂，该电厂现已成为地区能源支柱
。2024年，大唐集团创新利用煤电通道裕量开发新能源，首个利用火电通道打捆外送多能互补项目——蒙西托克托200万千瓦新能源外送项目，首批机组正式并网发电。

近年来，大唐集团全面开启“二次创业”，加快调整产业结构、能源结构、资本结构，在能源结构方面
，大唐集团坚持风光并举
，2022年，大唐25家区域公司向省级能源主管部门申报46个大型风电光伏基地项目。在产业结构方面，大唐持续加大研发投入力度，加快推进关键核心技术和重点问题攻关
，推动自主可控控制系统和智慧电厂建设
，布局一批可再生能源、清洁高效煤电创新项目。在资本结构方面，近年来大唐集团推进亏损企业治理与压减工作
，陆续清理亏损的火电资产，提质增效。

邹磊在大唐工作会上提出

，2024年将坚定打好保供能力提升攻坚战

、提质增效稳增长攻坚战、战新产业发展攻坚战、煤电优化升级攻坚战
、煤炭煤化工扩能增效攻坚战。

2024年大唐集团的工作重点：抓好能源保供

，确保安全环保局面稳定
；抓好提质增效，推进效益持续稳定增长
；抓好绿色转型，打好战新产业发展攻坚战

；抓好创新能力建设，强化创新驱动和数智赋能；抓好改革深化提升
，加快建设现代新国企；抓好创新能力建设
，强化创新驱动和数智赋能
。

华电集团

华电集团按照电为主体
、煤为基础的战略要求，加强清洁能源与传统能源的协同发展，并按照“补风光短板
、扩水电优势

、强燃机管理

、优煤电结构”的总体考量
。推进煤炭产业转型发展
，促进资源优化配置
，发挥自产煤保障作用
，促进动力煤
，内销率进一步提升。

在新能源板块，华电集团提出“十四五”规划新能源装机目标7500万千瓦，目前已完成一半左右
，由此可见未来几年华电将会加大新能源的投资力度，华电新能上市传出新进展也印证了这一推断。作为华电的新能源平台，2023年6月15日
，华电新能IPO正式过会
。华电新能的前身是华电（福清）风电有限公司

，于2012年成功在港股上市，2020年，华电福新自港股退市，并以华电新能为新能源整合平台，强力推动中国华电系统内新能源资产重组，打造新能源发展新引擎。2021年，华电新能完成增资引战，成功引入13家战略投资者

。

2024年华电集团的工作重点
：抓好安全环保工作，坚决保障能源电力稳定供应
；抓好结构布局优化，加快推动绿色低碳转型发展；抓好提质增效升级；抓好创新体制机制建设
；抓好重点改革任务，持续增强企业发展动力活力
；抓好依法合规管理，有效防范化解重点领域风险等。